 |
|
| 首页 > 财经资讯 > 滚动新闻 > 正文 | |
 |
|
打造中部崛起金融环境———中部新兴工业城市济源给我们的启示 |
|
2004年04月06日 18:31 金融时报金时网 |
| 作为统筹区域协调发展的重要方面，“促进中部地区崛起”写进了今年温家宝总理的《政府工作报告》，中部地区迎来了新的历史发展机遇。 102万平方公里的土地、3.61亿的人口，在共和国的经济版图上，承东启西、接南进北的中部六省具有明显的区位优势和资源优势。如何适应新的形势，创新体制，扩大开放，努力改善投资环境、发展环境和创业环境，是中部六省共同面临的问题。 众多的中部城市，所处的位置不同，拥有的优势也不同，按照自身的条件确定发展的思路，应该是中部崛起的关键。 中部城市大多资金基础薄弱，没有金融的支持，中部崛起的实现是不现实的。有资金投入，就必然伴随着风险。对一个地区发展思路风险的评估，实际上是从金融的角度来衡量这一发展思路正确与否。评估方式科学、评估结果正确，金融与中部地区才能实现双赢的结果，金融对中部崛起的支持才能够落到实处。 2003年7月，济源市被列入河南省委、省政府为实现“中原崛起”而倾力打造的“中原城市群”，成为“中原城市群”9个城市之一。 2004年3月21日，济源市委书记周春艳在她的办公室里接受了记者的采访。据周春艳介绍，济源从1978年到2002年，国内生产总值增长了44.7倍，年均递增17.2％，城市面积由5平方公里扩展到35平方公里，初步完成了由农业经济形态到工业经济形态的转变，实现了由小城市到区域中等城市的提升。尤其是近几年来，济源经济的发展速度在河南省18个省直管市中一直名列前茅。 周春艳告诉记者：“2003年，我们济源人创造了国内生产总值、限额以上工业企业销售收入及实现利润、固定资产投资、社会消费品零售总额5项指标增幅全省第一。” 济源如此快的发展速度引人注目，在济源崛起过程中，金融系统发挥了什么样的作用？对此，周春艳概括为四个字：“功不可没”。她还特别提到了中央银行的作用：“人行济源市支行的领导班子和各级干部能够从济源全局出发，能够准确地把握国家宏观金融政策，结合全市的实际情况，适时地为市委、市政府提出积极的建议和意见，能够使我们在国家金融政策的要求下，抓住机遇制定出相应的经济政策，这是济源经济快速发展的一个重要保证。” 周春艳对济源市金融系统的评价，在第二天记者对财政局副局长牛芳喜的采访中，得到了充分的印证。 济源原是个农业县，山区丘陵面积约占总面积的88％，65万人口中三分之二是农民，改革开放最初几年，济源曾提出了一个口号叫做“济源要发展，必须抓住山”，思路就是大力发展农业，下了不少功夫，但收效甚微。1985年对济源经济来说，是具有转折意义的一年，当时的县委、县政府确定了“以工业为主、农业为基础”的发展思路，发挥济源矿产资源丰富、地理位置优越等条件，开始了农业向工业的转轨。现在看来，这一正确的发展思路，实际上是为济源经济的崛起打开了一扇无比宽阔的大门。 然而，当时的济源毕竟是一个经济基础非常薄弱的农业县，如何将这一发展思路落到实处，还需要“外力”的支持。 时任财政局企业股股长的牛芳喜清楚地记得，当时第一批工业企业技改，项目上马全部投入为2.6亿元，财政局只能拿出2000万元，银行贷款高达1.5亿元。牛芳喜深有感融地对记者说：“当时投资渠道单一，正是因为有了金融部门的大力支持，才使我们的工业有了发展的基础。可以说，济源工业在起步阶段，金融支持起到了决定性的作用。” 有了良好的基础，“九五”时期，济源通过深化企业改革，工业企业发展的活力进一步增强。进入新的世纪，济源更加明确地提出了“工业立市、工业兴市、工业富市、工业强市”的发展战略，使工业经济成为引领全市经济发展的支柱产业。目前，工业企业的财政收入已占到全部的70％左右。当年的发展思路，已变成了济源今天美好的现实。 据牛芳喜介绍，在济源，工业对农业的拉动作用表现得十分明显，13个乡镇级核算单位每年拿出2000万元反哺农业，用于农田基础设施建设、生态农业建设等方面，带动农业发展，增加农民收入。据统计，从1978年到2002年，济源市在农业收入比重从42.2％降到9.2％的情况下，农民人均纯收入增长了28.4倍，年均递增15％。济源曾经就农业发展农业，结果目标难以实现，现在通过工业的反哺和拉动，济源农业发展的速度已远远超过当年的设想。 对于今后的发展，周春艳表示，济源要坚持“以人为本”的科学发展观。从去年开始，我们的财政资金基本上没有再往工业项目上投放，而是大量投放到我们的各项社会事业，用于我们的教育、文化、下岗职工再就业、城市低保等方面，以促进经济社会全面协调发展。 财政投入不变，重大工业项目逐年增加，那么，资金来源在哪里？企业扩大再生产所必需的资金投入又在哪里呢？ 在采访中，牛芳喜曾经给了记者一个数字，截至2003年底，银行贷款占济源市全工业投入的比例高达70％左右———在济源经济的发展当中，银行地位之重要不言而喻。 豫光金铅股份有限公司是济源第一家上市企业，是亚洲最大的电解铅生产企业和矿灯生产基地，也是河南省54家重点企业和出口创汇重点企业之一。 豫光金铅副总经理任文艺在接受采访时谈到公司的发展归功于三个方面：行业优势、经营理念以及银行的大力支持。 在该公司去年投产的投资8亿多元的电解锌项目中，银行贷款占到80％。 值得注意的是，在豫光金铅所有的银行贷款中，来自辖区以外的比例高达72％。任文艺对记者说，虽然目前济源经济发展势头强劲，但经济金融总量毕竟有限，当地各家银行受实力限制，对需求量大的投资项目往往采取省分行直贷的方式。同时，郑州的一些股份制商业银行经营策略灵活、服务周到快捷，也是一个原因。 2003年辖外银行资金的悄然拥入，同样引起了人行济源市支行行长朱培玉的高度重视。去年下半年，他曾牵头组织了一次对全市企业跨区贷款情况的调查，调查结果表明，截至2003年8月底，工业企业辖外贷款余额已达到10亿多元，占当时该市金融机构贷款总额的20％，辖外贷款对济源市工业的贡献无疑是不可忽视的。 济源出现的这种金融现象与中、西部某些地区资金外流形成了鲜明的对比。对此，朱培玉认为，这表明创建济源金融安全区已初见成效。 2002年底，人行济源市支行提出了“通过3至5年，把济源建成社会信用好、银企关系融洽、金融资产质量高、金融秩序好、金融执法严、无?..... |
|
【推荐】【打印】【大 中 小】【关闭窗口】 |
|